武汉市委书记：立足长远建立文明创建工作长效机制
时间:2014-12-15 11:34来源:武汉文明网 作者:未知 点击:
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全国文明城市是对城市整体实力、内在魅力和发展活力的科学评价，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设的五位一体，是以人为本、创建为民的深刻诠释，是转变发展方式、提升城市品质的直接检阅，是一个城市含金量最高的“名片”。
对此，我们有充分认识，这也是12年来我们矢志不移全力创建全国文明城市的原因。同时，武汉市委也深刻认识到，争创全国文明城市绝不只是为了荣誉而创建，创建文明城市的过程实质上也是提高城市治理能力和水平的过程。为此，我们“借势做事”，把全国文明城市的各项测评指标转化为全市各级党委、政府的常态化工作目标，纳入各区各部门各行业常态化工作任务，建章立制常态化坚持，不断提高武汉这个中部地区特大城市的治理水平。
完善创建全国文明城市的领导体制和工作机制。进一步强化党委、政府统一领导，文明委组织协调，党政部门各负其责，人大、政协视察指导，群团组织密切配合，新闻媒体引导推进，城乡联动，军警民共建，志愿者、在汉单位积极参与，广大市民积极参与的创建领导体制和工作机制。
强化创建文明城市的目标责任体系。实施全国文明城市创建“一把手工程”，根据《全国文明城市测评体系》，制发责任清单，切实做到用《测评体系》规划创建，用《测评体系》指导创建，用《测评体系》考核创建。完善《创建全国文明城市责任目标分解》和精神文明建设年度绩效考核制度，着力实现“创建主体明晰化”、“目标责任具体化”、“创建指标定量化”、“监督检查日常化”、“责任追究制度化”，消除工作空档和交叉，做到一环扣一环，一级抓一级，层层抓落实。按照试行情况，完善《武汉市2014年创建全国文明城市责任追究办法（试行）》，用刚性制度保障责任落实。
加强创建文明城市的法治体系。按照全国文明城市标准，加强城市管理、市民行为规范、革除陈规陋习等方面的立法工作，健全城市公共文明管理法规体系。严厉查处“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，建设安全稳定的社会环境。全面落实《武汉市城市综合管理条例》，遵循以人为本、服务为先、依法管理、科学高效、公众参与的原则，建立市政府统一领导，市、区分级负责，以区为主，街道办事处(包括乡镇人民政府)、社区为基础，部门联动的城市综合管理体制，提高城市综合管理和服务水平，不断优化武汉人居环境。
完善市民广泛参与机制。坚持市民在创建全国文明城市中的主体地位，发挥“市民巡访团”、“城市文明微行动——我为文明创建做件事”、武昌区吴天祥小组、江岸区百步亭社区志愿服务中心、武汉市“爱我百湖”志愿者护湖团队等作用，引导社会各界和广大市民自觉为创建文明城市做贡献，形成“武汉是我家，创建靠大家”的良好氛围。通过每个市民的努力，让武汉每天不一样。
推行属地化的文明创建机制。推进文明城市创建属地化管理，健全条块结合、以块为主的属地化创建体系。科学划分部门与部门、部门与区域、区域与区域之间的责任、事权与财权，形成“分工明确、各方有责、条块结合、协调一致”的目标责任管理体系。强化各区、街道（乡镇）、社区（村队）在文明创建中的组织、协调工作，加快推进文明单位、文明社区、文明村镇创建的属地化管理。强化中央和省在汉单位、在汉高校、驻汉部队、新型经济组织和社会组织参与所在区创建工作的机制，形成条块结合、同创共建的区域化创建格局。
实施创建文明城市投入保障机制。把创建全国文明城市和精神文明建设经费列入各级财政预算，对市重大项目和重大活动所需经费按照市委、市政府确定的意见给予保障。制定和完善相应的政策，建立多元化的精神文明建设筹资机制，鼓励社会各界对创建文明城市提供资金和物质支持。(武汉市委书记 阮成发)
对此，我们有充分认识，这也是12年来我们矢志不移全力创建全国文明城市的原因。同时，武汉市委也深刻认识到，争创全国文明城市绝不只是为了荣誉而创建，创建文明城市的过程实质上也是提高城市治理能力和水平的过程。为此，我们“借势做事”，把全国文明城市的各项测评指标转化为全市各级党委、政府的常态化工作目标，纳入各区各部门各行业常态化工作任务，建章立制常态化坚持，不断提高武汉这个中部地区特大城市的治理水平。
完善创建全国文明城市的领导体制和工作机制。进一步强化党委、政府统一领导，文明委组织协调，党政部门各负其责，人大、政协视察指导，群团组织密切配合，新闻媒体引导推进，城乡联动，军警民共建，志愿者、在汉单位积极参与，广大市民积极参与的创建领导体制和工作机制。
强化创建文明城市的目标责任体系。实施全国文明城市创建“一把手工程”，根据《全国文明城市测评体系》，制发责任清单，切实做到用《测评体系》规划创建，用《测评体系》指导创建，用《测评体系》考核创建。完善《创建全国文明城市责任目标分解》和精神文明建设年度绩效考核制度，着力实现“创建主体明晰化”、“目标责任具体化”、“创建指标定量化”、“监督检查日常化”、“责任追究制度化”，消除工作空档和交叉，做到一环扣一环，一级抓一级，层层抓落实。按照试行情况，完善《武汉市2014年创建全国文明城市责任追究办法（试行）》，用刚性制度保障责任落实。
加强创建文明城市的法治体系。按照全国文明城市标准，加强城市管理、市民行为规范、革除陈规陋习等方面的立法工作，健全城市公共文明管理法规体系。严厉查处“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，建设安全稳定的社会环境。全面落实《武汉市城市综合管理条例》，遵循以人为本、服务为先、依法管理、科学高效、公众参与的原则，建立市政府统一领导，市、区分级负责，以区为主，街道办事处(包括乡镇人民政府)、社区为基础，部门联动的城市综合管理体制，提高城市综合管理和服务水平，不断优化武汉人居环境。
完善市民广泛参与机制。坚持市民在创建全国文明城市中的主体地位，发挥“市民巡访团”、“城市文明微行动——我为文明创建做件事”、武昌区吴天祥小组、江岸区百步亭社区志愿服务中心、武汉市“爱我百湖”志愿者护湖团队等作用，引导社会各界和广大市民自觉为创建文明城市做贡献，形成“武汉是我家，创建靠大家”的良好氛围。通过每个市民的努力，让武汉每天不一样。
推行属地化的文明创建机制。推进文明城市创建属地化管理，健全条块结合、以块为主的属地化创建体系。科学划分部门与部门、部门与区域、区域与区域之间的责任、事权与财权，形成“分工明确、各方有责、条块结合、协调一致”的目标责任管理体系。强化各区、街道（乡镇）、社区（村队）在文明创建中的组织、协调工作，加快推进文明单位、文明社区、文明村镇创建的属地化管理。强化中央和省在汉单位、在汉高校、驻汉部队、新型经济组织和社会组织参与所在区创建工作的机制，形成条块结合、同创共建的区域化创建格局。
实施创建文明城市投入保障机制。把创建全国文明城市和精神文明建设经费列入各级财政预算，对市重大项目和重大活动所需经费按照市委、市政府确定的意见给予保障。制定和完善相应的政策，建立多元化的精神文明建设筹资机制，鼓励社会各界对创建文明城市提供资金和物质支持。(武汉市委书记 阮成发)