张家山汉简《脉书》中说：“四节疕，如牛目，麋突。为疠。”《黄帝内经·素问》卷十二亦言：“疠者，有荣气热胕，其气不清，故使其鼻柱坏而色败，皮肤疡溃，风寒客于脉而不去，名曰疠风，或名曰寒热。”《素问·脉要精微论》：“脉风成为疠。”王冰注：“然此则癞也。”可见，古代典籍对“疠”这种疾病的病症描述与睡虎地秦简的记载大致相同。从现代医学对麻风病的界定也可知，古代的“疠”就是麻风病。这种传染病在中国古代较为普遍，并且严重危害了社会公共安全和百姓生命安全，在百姓中引起恐慌，引起了官府的高度重视。甲之所以送丙到官府，也许还与秦代的连坐法有关，如果知情不报，致使传染范围扩大，有可能会受到牵连，受到法律上的处罚，所以一旦发现可疑者，就要及时送官。

《封诊式·疠》为司法鉴定麻风病的典型案例，是一则鲜活的法医学教案。在医疗条件尚不发达的战国末期或秦代初期，有专门的医生随时听令，丁的工作类似于现代社会的法医的职责，这也说明秦代对传染病和公共安全的高度重视。在传染病发现之初，遏制传染病传播的最好办法就是隔离传染者，切断传染源。在隔离传染者之前，首先要做的就是对可疑者进行诊断，这就是医生的职责和工作。因为传染病传播的速度非常快，所以，医生诊断疑似患者必须及时、专业、高效，随时听从官府召唤。这就需要百姓、患者、医生、官吏通力合作，任何一环都不能出错。

重视防疫立法，最早建立隔离处理分类处置机制

在秦代凡是确诊患有麻风病的人，对他们的处理方式主要有两种：一是患有麻风病的人发往“疠（迁）所”集中隔离。睡虎地秦简《法律答问》123简：“城旦、鬼薪疠，可（何）论？当（迁）疠（迁）所。”城旦、鬼薪既有轻罪之人患麻风病，应迁往麻风病隔离区。“疠（迁）所”是指专门隔离麻风病患者的地方，这是杜绝麻风病传播的有效办法，也是处置麻风病患者常见的主要的方法。“疠（迁）所”的出现，说明早在秦国晚期或秦代，就已经有了专门处置传染性疾病的机构。二是“定杀”，即把患者置于水中淹死。《法律答问》121简：“疠者有罪，定杀。”“‘定杀’可（何）如？生定杀水中之谓殹（也）。或曰生埋，生埋之异事殹（也）。”麻风病人犯罪应该定杀，就是活着投入水中淹死。或者认为是活埋，但活埋不合律文本意。

《法律答问》121简主张把麻风病患者淹死，《法律答问》123简主张把麻风病患者集中隔离。为什么会有如此大的区别呢？原因有二：一是123简是城旦、鬼薪染了麻风病，犯罪在前，患病在后。121简是疠者有罪，患病在前，犯罪在后，有知错犯错之意，所以要“定杀”。二是123简中城旦、鬼薪都是轻罪，轻罪者染了麻风病，依照罪行应当迁往隔离区隔离。121简只说“疠者有罪”，疠者犯的“罪”有可能是重罪，根据罪行轻重，应该判死罪，所以执行被淹死的处罚。“定杀”主要是根据犯罪的轻重来做出的处罚，它并不是处置麻风病的主要方式，也不见于其他秦律的律文。

《法律答问》122简记载：“甲有完城旦罪，未断，今甲疠，问甲可（何）以论？当（迁）疠所处之；或曰当（迁）（迁）所定杀。”对于犯有完城旦罪而尚未判决的麻风病患者，有两种处置方式：一是迁往隔离所隔离，二是迁往隔离所淹死。把麻风病患者迁往隔离所集中隔离这种处置方式放在前面，“定杀”放在后面，这表明，集中隔离是通行和常用的方法，这与《法律答问》123简的处置方式是相同的。

秦代“疠”之防治举措的当代义释

第一，畅通上报机制，及时切断传染病的传染途径。在《封诊式》中，某里的甲送来了该里的丙，只因甲根据丙的生理特征，怀疑丙患有麻风病。官府立即命医生丁检验，证明丙确实患有麻风病。甲的做法，很好地阻止了麻风病的传播，既保护了自己，也使丙得到及时治疗。

第二，做好宣传引导，提高百姓的自我防范意识。在《封诊式·毒言》中，甲等二十人把同里的丙押送到官府，认为丙患有毒言这种传染病。今日看来，这是一种迷信。但他们对于丙的防范工作值得我们借鉴。诸如，丙家里有祭祀活动，邀请甲等人来，甲等人不肯来。甲等人家里有祭祀活动，也不肯邀请丙参加。即使共同参加社里的祭祀活动，他们都不肯与丙共用饮食器具，也不肯和丙一起吃饭。

第三，加强立法工作，依法做好传染病的防治工作。睡虎地秦简内容大部分是秦代律法和文书。《法律答问》和《封诊式》中都有对“疠”即麻风病的记载，说明秦代对传染病的防治工作已以法律的形式确立下来，也表明秦代对传染病的重视。在今日新冠肺炎疫情防控工作中，及时颁布法律规定，建立完善法治机制，并在实际中要做到有法必依、违法必究，凡有触犯有关疫情防控方面法律的，一定要严惩不贷。

第四，倡导科学防疫，建立可行的规范的防治程序。一旦有疑似麻风病患者，秦代官府就会立即让医生诊断，并且将诊断的依据详细列出，具体到人的五官、肢体和声音等诸多病理特征。还要把押送患者的人的姓名、身份、籍贯记录在册，这既是判断病情必须走的程序，也是为了更好地掌握潜在的感染者，切断感染源。麻风病患者一旦确诊，就会被送到麻风病隔离区，避免传染给他人。这种及时诊断、精准研判、详细记录、迅速隔离等防治措施，仍有借鉴价值。秦代这种隔离抗疫的方式、服从管理的文化，虽说简单直接，但可保证抗疫的成效，很大程度上保障人民群众的生命与健康。

｜本文作者系西北政法大学马克思主义学院副教授。文章原名为《秦简“疠”之防措以及其当代义释》返回搜狐，查看更多